转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
$ d% h( R1 L  @& f/ H9 T$ L0 W　　中共中央关于整党的决定
4 C$ J2 `" N: |9 @  e　　又如：
$ n" [" G9 @. }( }& l　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
" Y! {: S" F; j# ?; W! h. c　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
　　中共中央关于接收宋庆龄同志
5 u- J# I9 [& e　　为中国共产党正式党员的决定
) y! Z4 w! C  c: |( s" f　　②上短下长。例如：
" i8 l# O8 D: ~' V# x$ L/ m0 m. a　　中共中央、国务院
9 j8 @" _' r* z. i% O　　关于加强职工教育工作的决定
　　③上长下短。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于教师节的决定
　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
; n+ p+ N5 |4 d' ^( J, _9 N/ C　　①正梯型。例如：
" X/ g! W: c1 z# ?7 E　　国务院关于提请审议
　　《中华人民共和国外商投资企业
　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
/ s% W: c- Y: X, R% Z　　②倒梯型。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于设立国防科学技术
　　工业委员会的决议
9 ]  I/ n$ [( T$ H4 k　　③上下短中间长。例如：
. j8 D- H% H/ X( s　　国务院批转进出口管理委员会
　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
　　行业协会的报告》的通知
! T2 @. _+ y7 W+ O* h! @* k; Q　　④上下长中间短。例如：
. L" H& E) ~1 R3 R1 Z　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
, B  g3 p3 [1 A. x　　国家标准总局关于印发《采用
4 S4 F7 h! s, g1 {& J　　国际标准管理办法(试行)》的通知
5 U' J6 `& D3 x, @! M4 X+ w　　又如：
　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
　　⑤上短中下等长。例如：
, I7 B' ^' C/ t$ C2 ~　　国务院批转卫生部关于
( h6 W0 J, _* I6 W　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
　　加强预防保健工作若干意见的通知
4 l$ ~/ T7 e, T6 B　　⑥下短上中等长。例如：
　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
　　的报告》的批示
3 E- n6 J9 b, l4 o　　⑦上长中下等短。例如：
0 e0 n  [. ?5 C) s+ X　　××市财政局、税务局关于转发
( P$ J& ~5 V9 {6 N& F5 p　　财政部有关落实财务
" I( v. S5 M7 n' h! S" U: i　　政策开支问题的通知
$ ?- r1 p9 x5 c7 y; @　　⑧下长上中等短。例如：
! c/ M: K( n# S: c　　国务院批转人口普查领导小组
　　公安部关于在第四次全国人口
　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
0 F6 B1 H7 K' e  o　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
2 q7 Z- c. j* B, t# j3 ?　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
' C. x9 |. d% l8 U　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
& Y2 O2 \7 F2 S+ u- [　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。