|
作为与《党政机关公文处理工作条例》配套的国家标准,《党政机关公文格式》在促进党政机关公文格式规范化方面取得了一定成效。然而,公文格式不统一、不规范的情况仍时有发生。看看下面14种公文格式常见错误,你中过吗?
' n* D/ w, W; l. C/ l2 B2 u- ~0 O% y" B) N% B6 G3 D
/ P5 W: A1 l9 F, i0 |1 U# p
0 a1 M. h+ E# g0 G3 E3 A. C4 I>>>>错误1:密级公文未标注公文份号,或使用三位阿拉伯数字标注,标注位置较随意。 : h' f+ I+ o* a
3 W7 f' h) g: L* b
7 l: {% b% T( P- Z' l4 o( F1 t
/ B' D9 i6 S9 e& X: d% Z; _' h
m' @+ j3 J: s0 A2 i# J' P
3 {6 S: I2 }0 ~正确做法:密级公文应标注份号,并用六位三号阿拉伯数字,顶格编排标注在公文首页版心左上角第一行。 . @; R+ E+ D. M. s/ m: X5 v4 u. ]
6 g0 F$ E; Y8 X; [: O3 {
: o9 ~& N/ K- T3 C& J4 d9 O: H7 \- u: _) g, G4 m% V
>>>>错误2:涉密公文密级过高或过低,保密期限标注为“有效期内”“发布前”“永久”“长期”“普密”等;公文保密期限中的数字用汉字小写数字书写。
# K) ?& m% B" ^, U- }
$ K" ?: X/ L; v, ?1 c# K r, Q
! i. X$ R7 ?% H1 F% g: e1 v* c5 g- q
正确做法:涉密公文应根据涉密程度标注密级和保密期限,用三号黑体字顶格编排标注在公文份号的下方位置,保密期限中的数字用阿拉伯数字书写。
$ `1 K6 u( P) E9 m( I, S/ k% Y: N; _' F
?5 T+ d& d* B4 R+ ~" F
+ \0 _. }6 {; n/ A7 l4 s! E>>>>错误3:不急的公文标注紧急程度,且未按规定位置标注;在标题中的文种前面加注紧急程度,如“紧急通知”“紧急请示”“紧急报告”等。
; J2 Q# L/ @1 V& x. w' Q/ g2 n! o9 v* z
. B; p2 I/ Z, ]6 Q* v, m1 g# N- B2 f' \
正确做法:紧急公文应分别标注“特急”“加急”,用三号黑体字,顶格编排标注在公文首页版心的左上角;如需同时标注公文份号、密级和保密期限,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 * ]% r; z/ N2 e% V) L w
4 p, ` _5 R& e3 I, T
9 N0 y o X& ^; Y* a/ ^) l8 t8 }6 c2 l) P$ T
>>>>错误4:发文机关标志标注为发文机关名称后加“任免通知”“情况通报”“值班通报”等。 ; x4 @2 P! h" k# T4 Y4 p
$ n* b+ H* c: |/ h* w
( C' r: |; l: S q! ?5 T
7 P$ j) F; z4 @5 O7 x( U2 |8 O; ~正确做法:发文机关标志由发文机关名称加“文件”二字组成(也可不加“文件”二字),但发文机关名称后不能加文种。
4 \" K9 s x2 [! c9 ?
7 A$ K8 G/ _4 y; i7 y7 i6 u( O6 U9 d+ g
+ I& f( p/ D) k* H& x$ l) d
2 {) i' k& a% D* K>>>>错误5:发文字号要素中的机关代字概括得不准确、不庄重,字数过长;年度使用“()”或“[]”括入,发文顺序号前“0”占位,且加“第”字;上行文的发文字号标注的位置不准确。 " F# S! h* x: r' ]7 P; K( K7 s
. s1 d, u/ H# k6 X: O1 F1 {# G
8 b+ B2 j: L( \/ g
- e0 K+ N5 o" P9 S6 R# n正确做法:发文字号由机关代字、年份、发文顺序号组成。机关代字要求准确、规范、精练、无歧义、易识别;年份应标全称,用六角括号“﹝﹞”括入;发文顺序号用阿拉伯数字标注,前不加“第”字,不编虚位(即1不编为01);上行文的发文字号标注在红色间隔线左上方位置,居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。 : n- P# d# X P6 X
/ H) \6 O/ s' Z9 A5 B4 A2 K # \* m# l& \1 |+ s. h6 d; m0 ^/ S/ @
: i$ ^4 e9 z. H k7 Y0 Z+ v% K7 w>>>>错误6:没有标注签发人;标注的签发人不是该机关的主要负责人或其他经授权的负责人;签发人标注了职务。 " m6 O) \ {( o- _
, P6 k0 G- s9 Q: |; c
' a$ V& x6 p+ m3 P: C
: F5 A5 w. k+ h$ B
正确做法:上行文应标注签发人姓名,签发人应是机关的主要负责人或者其他经授权的负责人,签发人员标注姓名,不标注职务。 7 r: t5 J6 X4 N3 g
) K: v1 g9 y. p, [4 P
3 J5 u+ v0 c: F8 @$ W% X0 t+ F" X2 Y$ i
>>>>错误7:公文标题中省略发文机关名称;把文种作为公文标题;公文标题的字体字号使用不规范,排列呈长方形或沙漏形等。
" u- r$ Z% e+ ], A. h
* s/ e! n6 b2 o3 }; r) h" d# U 6 r, r) ~' q" U% X$ {# F
/ c7 @# ^& d+ A
正确做法:公文标题由行文机关名称、事由和文种组成;使用二号小标宋体字标注;标题回行时,排列应为梯形或菱形。 0 y: W! m% b9 N
' G$ b+ i* `, ^- }( u! | 9 h7 z6 ]* S. e7 D# F
e, `" ? R7 q1 j>>>>错误8:公文正文中,结构层次序数语后的标点符号一律使用顿号, 如:“(一)、”“1、”“(1)、”;同一篇公文中结构层次序数语书写不统一,使用好几种结构层次序数语,如:使用“首先”“其次”“再次”,又使用“其一”“其二”“其三”,再使用“第一”“第二”“第三”等。 " O$ y0 ~1 a3 l' @
# v* p, S* q" w8 l; b5 X
f2 A1 @0 O+ l, k8 s7 M7 a1 e- W# h4 V7 Z! N0 f: D* e, {: N
正确做法:公文中的结构层次序数语及标点符号为“一、”“(一)”“1.”“(1)”;字体第一层用黑体字,第二层用楷体字,第三层和第四层用仿宋体字标注;一篇公文中的结构层次序数语,使用同一种书写,以体现上下文表述的一致性。 2 X$ I$ A4 x" g. K" l# c0 y
( W2 [' O3 ^: _' k+ j* q6 Y( |$ A
- W2 O5 \9 m) S8 O: ?- Q5 Y9 D9 k6 }8 I3 t4 `' P: A, }+ L0 e7 N
>>>>错误9:附件说明中的附件名称字数较长换行时顶格标注,未与附件名称的首字对齐;附件名称后使用标点符号“;”或“。”。
' k3 f3 f: p: c8 K& S D* }
# k6 W5 x0 ^# J
" p$ H M4 J1 x$ j, N# r" C7 X: n3 \3 ]5 D$ q7 X
正确做法:附件名称较长需要回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐;附件名称后不加标点符号。 ' \8 r+ m5 R, u3 ~3 Y w* i
& v& u5 Z% F+ J, j O
( e2 q6 w$ g2 K1 K/ j* N3 l. U$ G3 `$ P: T7 c* U- L# ^8 e" {
* ]" a: K3 v. W; _; H
) v* B/ r; x, w* z
除了格式上的常见错误外,尚有三个问题值得关注,即党政机关公文字体字号、主送机关和公文生效标志方面,仍然不统一。比如,党的机关公文正文用17磅仿宋体字,每行26个字,而行政机关公文正文用三号仿宋体字,每行28个字;党的机关选用“意见”“决定”文种行文时不标注主送机关,而行政机关运用这两个文种行文时都标注主送机关;党的机关制发的有特定发文机关标志的普发性公文不用印,只标注行文机关署名和成文日期,而行政机关制发的公文只标注成文日期并加盖印章,不作署名。以上这些问题,需要公文处理工作人员重视,学透用好相关规定,避免错误发生,闹出笑话。 1 Y& s: f2 O; i8 u; w
4 C% r( J# a/ M: ^ B- c: t7 c1 }) {, d: J! E
% Y$ F0 u' b3 D2 ~2 _3 E9 m
究其原因,主要有几个方面:一是相关规定、标准仍然存在不完美之处,存在可以改进的空间;二是对贯彻执行《党政机关公文格式》重视不够,有的部门存在重公文内容、轻公文格式的思维惯性,认为格式规范不规范无所谓;三是相关培训机制不健全,公文处理工作人员缺少系统的学习和实践操作经验。 ) }, o9 X2 @! V" E6 \
+ R0 |" @0 p/ O3 t0 _( o4 F
7 F" n# A1 d, h. W+ M- @+ m6 ^7 _
2 q3 Q& K; E/ T- N7 X9 w! E
公文格式的不统一、不规范,影响了党政机关公文的严肃性和权威性。对此,应采取以下措施:一是强化意识,增强贯彻执行《党政机关公文格式》的自觉性,各级党政机关带头践行公文格式新标准,自觉维护公文的严肃性和权威性;二是公文格式统一规范须由《党政机关公文格式》强力支撑,鉴于“国家标准应用指南”中部分释义与规定不完全一致,有必要作出解释说明;三是健全培训机制,推进培训工作常态化,对公文处理工作人员从理论与实践上加强指导,特别是对新上岗人员做好传帮带工作;四是建立公文格式错情通报制度,各级党政机关办公厅(室)可结合公文办理工作,及时指导纠正来文单位的格式错误,还可深入基层,现场检查纠错。
3 a( ~) i8 j+ O# r* j
: o3 V# v9 ?) P% J/ W
X( N3 `. {! K8 r , J. W: H% h2 s; B' P5 y
& G. w6 L0 Y9 I
9 U* S9 M/ R) Z( ^(文章摘自《秘书工作》杂志2016年第5期。作者:刘文森)
' j2 G6 ?/ a0 L1 e0 ~+ X8 O( ?+ F4 `" c; N( F9 v- o
|