关于加强村级干部队伍建设情况调研报告

三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

相比村干部，村民组长更不受制约

写的还是比较实在的。

调研报告用得上。不错

四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效

村干部的身分具有双重性，一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任；另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不少村干部工作责任感不强、事业心不足，在困难和挑战面前，可以选择“后退一步海阔天空”；在组织、制度面前，可以理直气壮地选择“摞挑子”、“卸担子”。同时，村干部来自农民群众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开手脚，不少村干部也把自己所做工作当成是一件得罪人的“差事”，宣传政策时支支唔唔，贯彻政策时犹豫不决，执行政策时畏首畏尾，工作效果也就可想而知。正是村干部这种身分的特殊性，让乡镇管理处于“欲罢不能”的境地。

“不能管”。村干部的身分具有双重性，一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任；另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不

解决乡镇干部后顾之忧，使乡镇干部有更多的精力投入发展与建设。

村干部现在青黄不接，真是老大难问题，

（一）多层次选人，优化队伍结构。扩大视野，拓宽选任渠道。注重选拔熟悉村情民意、处事公允、群众拥护的人进村班子，指派村干部捆绑联系在外务工人员，积极动员致富能手、复员军人、高校毕业生返乡任职。引入活水，培养后备干部。通过“家里挑”、“外面请”、“现任留”等方式，建立了一支47名以35岁以下、高中以上学历为主的后备干部队伍，并定期更新。坚持“定期培训、定岗锻炼”，给后备干部提要求、压担子。2014年以来，开办后备干部培训班3期，培训122人次，2015年换届选举有7名后备干部进入村级班子。