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“五里不同俗，十里不同音”，基层情况千差万别，如何紧密结合基层工作实际，把上级决策部署真正落实到位，需要的是基层落则必实的韧劲，考量的是各级干部创新求变的巧劲。
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笔者有个朋友，在一个乡镇任职14年，得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作，这位朋友就一个诀窍——参观！ 9 o7 }# }, |# V4 b
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; F8 W- }* v% }9 N, T譬如，“空心村”改造，有的村民不理解，坚持“占地为王”，生怕一拆一改，自己就把祖宗的地给“卖”了。那好！通知该村所有住户，早上7点，每户派一名代表在村头集合，统一出差一天，管车管饭管参观，看看别人改造后是什么样的，村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论，谈谈感想、议议利弊，回去后各家各户互相商议。哦，原来改造后不仅保了“地”，还可以建得像城里一样漂亮！不出三天，关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。 e; I6 F& g& |( h; K/ d, s! W9 J! ^* t
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又如，“五统二分”种高产油茶，即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下，实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍，也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。 ; A* @& ]1 }, {2 R- O$ \9 z
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还有，像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系，等等，都是“参观书记”带着大家走出去参观，回来让村民自己说、自己议、自己定，无一例外，最后无不成功。
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' A+ O$ q( n- d7 C, ^& u2 z1 |' q笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研，这位朋友陪同去了，结果车在当地被一村民刻意堵住，要求我们必须在他家吃饭！开始八仙桌坐了六个人，最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。
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事后，我问这位朋友，你怎么就成了“参观书记”，村民又这样真心喜欢你。他说，所谓参观，看似简单，其实不然。 & I% L" o7 O# ?4 p- S
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) F% _. x. Q6 G. L首先，要懂政策。是真懂而不是假懂，是全懂而不是半懂。每个政策出台后，自己先得嚼一嚼，知道上级决策的背景是什么？目的是什么？指向在哪里？
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比如，近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目的就是保护农民土地权益，促进土地规范流转，加快现代农业发展进程。厘清了这一点，那么做起工作来就有了底气，就会是真从而不是盲从，是实干而不是蛮干。 + N x3 P2 D" I9 k c, u+ m5 ` A
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& k# X+ p7 x3 D' g: |8 B( O& ]其次，要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里？难点在哪里？如果要做好这项工作从哪里突破？哪个村、哪个组最适合作为示范推开？哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题？
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2 A' L% m4 j8 ^8 v) |; g& ^ {1 e从此，只要镇里、村里确定的事，这个村民就是两个字——服从！ $ k* R- n+ {( S
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4 I4 U7 g# m7 I( M% `# e( Z（文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目：《“参观书记”巧抓落实》；作者：谢春松） ( t& Y( f) I6 a. ]9 d
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