史记·总理政府工作报告
& t( N R/ h: u1 E$ e作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)/ q% a+ I, j' f: R
: M5 V9 Y8 p4 G, e如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:$ l! c" o! z6 _" p) X' w6 {
8 F9 s' {' f- D" }$ Q2 w7 D- r在座诸贤,今我报告,请予审议。
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+ w& b! t( Z( M p5 E% j去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。 }: l+ U. v9 h( g3 b5 O
* O L4 O: x3 [# l; g5 p9 T( B一岁之功,幸哉其稳。! m' R' D5 e+ y+ b5 j' i
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
8 l4 A& |7 C2 `+ G% g曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。3 t Y; S& c9 z D! S/ `5 {
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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% o7 m# C$ P- O非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。# w0 _( o) t$ @! O* o
M6 `- n$ v; K, {" g) O5 L民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
$ Z! _$ m) T. i) o其功不易,其志乃坚。( M. k& U0 I; `, v2 a- l& g2 }
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:2 Q4 @& @ [) c: x; i3 ]
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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3 D0 r0 p# a* o" G' y5 [! Q微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。9 [1 S; W# V2 F; ]6 ?5 k( _3 `- _
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。: q6 x3 T5 e5 F1 f9 @, i4 I
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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" p5 A6 o9 y6 v7 I6 D. P自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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# e9 R; C( i/ H+ t6 O& R九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。. c9 t- P+ G6 T) v* u0 r$ ~
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。* v, W8 L$ L' V Y' s
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
{- e. Y: g8 [ L8 T0 N3 I* Y9 y退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
/ ^; k- x7 a& f7 a又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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4 Z9 u( S1 T: F' `6 t4 F列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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政虽有成,瑕疵犹在:
7 U4 r# O; r4 z" F, Z增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。+ F% `7 Q& j5 K3 I* E
0 R4 }: v, N' i0 B% a; U+ ^污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。" V% P- k. q; W. x
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去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。* z" c& U" q z5 L% c) x
8 y y7 n; Z6 ?; [# a4 b国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;$ q9 o% T8 U( c8 g" J
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若成斯功,其事有三:
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$ V: `/ I) }9 _/ N' s1 ^2 S( j6 s一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。) }, j# u" Q3 k, S7 m( B
5 v- |/ _* V8 }) M9 @% W, H- i地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。% M P7 s* d P* T, j8 y
, v |, v- U, x一曰,增长欲稳,结构平衡。
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3 D$ w5 ]- v. f. W$ w4 N1 V; @$ E4 T一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?2 ~. O- U. O5 K- c+ p
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十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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' X* I( V7 u, o5 B7 o6 K夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。- r) a- l1 N& {. T' z7 A
* O$ X) j1 i* X9 X行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。$ C. p- k5 F- |
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& e+ {% o( j2 Y- S& l市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。& R& y: j1 P, P6 m/ {# N' B7 y
% H0 F! L; a7 J r8 F$ x预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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/ W1 X$ M: w( E" ^金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。, B6 C Z3 \9 h, ]: N: d
: C" H9 U" {% D. \9 K* v: C( Q: C国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。9 J& @9 g0 X' v' Y
( H, B" T; F+ V9 t# L9 _开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。8 o) s9 |8 i+ ?- o4 ^& A
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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7 H+ g. C' ^6 t今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
7 D5 E2 @3 K4 X c h3 n投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。) \; k4 M1 b H: Y: r
' p P8 p9 V) a, |0 L$ |5 n城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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$ i, M6 O: @) ~4 _户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。) g' s6 z- [! l2 y, A
& t5 u: A- a: ?( ^( Y制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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9 M! O) G* O I7 ?; Q# u1 [( q5 U立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。2 O* C1 p) d9 @) T3 a4 Z8 ~" n7 J
# S8 ], m. |* c贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。4 L- w' Z; c6 L2 R( Y: s3 K, M
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。) ?% f3 B! X* O! ^8 B
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。5 R" N2 k( L5 l1 @) R
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。5 @7 m! k4 N( z* m% r' W% z
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
' V& `$ N: x2 S, X勉;为官不为,曝光追究。
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5 W1 {2 O9 x) y1 w/ v" _凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。! ^, w4 w1 z2 A& W6 ]6 h; c5 I, G
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全民国防,须有意识。
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港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。+ ]" V3 a9 M( s
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。+ @0 n2 y' {; k' Y8 j
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。1 m, n: Y- ^; k1 Z2 H2 {8 @
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。. l6 M6 ?3 X4 F* x
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |