史记·总理政府工作报告
% x9 Y' k; }+ \# Y- L8 \作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)- Z; B% h' O( o0 d
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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: b Q4 g9 c8 _8 S ]7 [在座诸贤,今我报告,请予审议。
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" l+ h2 F) V, q. p去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。
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一岁之功,幸哉其稳。
/ z: U+ o0 f( m3 M: v9 Z; \曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
7 L; O7 r: H" `: j; y曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
1 R$ n* x: ]6 k曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。5 T+ B( {, s, S9 u( p0 {
# V1 f4 U7 i G0 Y/ c. e4 g% _民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。 K# i5 r% f, A6 M) F
其功不易,其志乃坚。
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9 [- N6 q; ?! H( v5 ?- }去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
+ X j& H- l& s4 Y4 j) G0 T* {* A不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。/ ]" k% H# N2 m# V
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
9 s0 s) S: H$ l8 k, o3 L欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。" }5 F& k0 p! _3 j$ y
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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& N0 S; K( K! l0 y+ S/ q自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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7 E. J6 a/ r7 M$ J, e九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。; H% n/ [2 m+ Y: i7 z6 W; f; {
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。9 j" _2 c! c P# N0 a
8 T1 D8 D* ~' |( `) y$ s% D( c财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。2 u" W' [/ {& H4 R3 \
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
+ R7 J8 P7 Z3 w" y: n& }$ O) S又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。6 D. n8 K$ U$ b" A- }7 B
1 U7 `! y0 p# k2 b; s1 B9 v列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。1 t0 s) m1 T) ?. D
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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政虽有成,瑕疵犹在:5 q' }+ H" M$ v. k
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。1 H7 Q7 q$ n- [' |/ k
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。$ n; A( O# i: ]3 G: K
- v' D9 `3 h/ I3 Z去岁如此,今岁如何?
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! F5 W* z) q( T4 A5 h世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。! z$ u, K \ u, ^+ g; H. X% l
* m& O2 p4 ~+ e4 R8 J国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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若成斯功,其事有三:- e8 w: [# F; w( l+ r. a
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。2 j2 j) @7 x2 R6 X" D5 Q' M* c1 }/ R
6 w4 O: [ C& I, x一曰,增长欲稳,结构平衡。
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。' x' `0 L8 N; O4 x
* ?- @) i* u- Z, o. R" M9 A夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。2 O9 e k! q) v, A: H4 c
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。0 N+ U) Z! l' `3 r
- A: F* T3 ^( z) c) ?% ~9 b民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。% g5 y$ E1 `! L2 |% o6 y6 B
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。8 J3 r& A. C! ^& x
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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- W* O" ^% d1 H. a* C民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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4 `/ s: S" E( @4 |今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
- D: }. M2 s0 X, e% f; x. h* a& f投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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* ^: d) M$ n- R. r6 [4 h9 ]$ x1 n今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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4 e+ a" r* w U, p+ w城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。/ c; O$ N- {9 S) |8 }
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。7 a% F7 b# g5 g0 r- b& k5 n
/ [ w9 r+ i# S7 c% _制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。% p0 \# L, q1 p% K* V d+ d9 Z
5 V' _' y2 o! Y0 Z' |& M6 p; C9 h立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。0 j8 m F ^; f( c: h
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。! w0 i7 _ ^ b( g4 z
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。9 Q& g0 |6 F% d; I( V
$ A; @3 n" c3 W, l% r. K" L* T蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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* Y9 ?4 o! b- Q* R% n& b. V+ S依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫% S3 t5 k. v; ^! g9 s9 O
勉;为官不为,曝光追究。+ ~5 m* ]+ m$ o1 _" n& e
) d. }8 x0 |( [5 ]; N凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。: h4 a1 g7 \0 d6 p2 P
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$ c+ p! h$ z& ~, G$ O- x2 h$ _. j全民国防,须有意识。
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2 [. X% I" [( U2 K港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。( ]6 B/ M9 d3 g9 y
/ W0 q" z" k! a9 j" m K3 i7 a3 ^国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。4 G9 }; o' m7 _1 i8 Z
# B2 S. Q# e+ a! C# O今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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- L+ i1 Z) y: s0 ?0 i5 F凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |