[注:抓紧时间学习充实,学那些对自我成长有益的东西,认真写一遍的过程也是记忆加深的过程。行政公文写作与一般写作有相同点,更有不同点,这主要取决于行政公文写作的六项基本特征:一是一种管理写作;二是一种受命写作;三是一种集体写作;四是一种时限写作;五是一种规范写作;六是一种定向写作。基于这些特征,公文写作成为特殊写作,有其相对固定的写作步骤与方法。作为公务人员,公文写作是一项基本功,所以非常有必要对公文写作的一般步骤与方法烂熟于心。]
& `" E' @( i) O+ Z: ] 行政公文写作的一般步骤和方法0 H+ D5 ]# v: z- ]) T
行政公文写作过程一般分为三个阶段:准备、写作、审核修改。: k% F- x5 R# E: s
一、准备阶段
1 `3 _! V+ t5 t1 O6 B8 h/ c; \4 J (一)明确发文的目的和主题3 [0 Z% Q9 K4 E7 `/ `% }
写文章讲究“立意”,要“意在笔先”。明确发文的目的和主题,就是弄清楚这个发文想采取什么方式、对谁,讲什么问题,具体要达到什么目的。主要包括:( H/ ~8 i: h' U- r+ E! N
1、使用什么文种。如果是上行文,是写一个报告?请示?还是意见?如果是写报告,是写一个专题报告?还是综合报告?还是一个答复报告?如果写一个请示,是写一个请求批准的请示?还是一个请求指示的请示?想要上级解决问题,应根据问题的性质、特点,具体确定是用请示还是意见?如果是下行文,是针对下级机关的请示、意见被动式行文?还是发现普遍存在问题主动发文?如果是针对下级的请示写批复,是写一个指示性批复?还是写一个批准性批复?
2 F: F# X' H% J- Y 2、弄清公文发送的对象和范围。是向上级领导机关汇报呢?还是向下级机关和所属单位介绍推广工作经验?是给领导干部和机关人员阅读呢?还是向全体干部和人民群众传达?
/ |, s1 N: U% a% q$ p! I% q3 B 3、公文的主要内容写什么。如果是报告,需清楚主要汇报什么工作?反映什么情况?答复什么问题?如果是请示、意见,需清楚上级领导机关审批什么问题?指示什么问题?解决什么问题?如果是通知、批复类下行文,应清楚:主要抓什么问题?指导思想是什么?解决问题的具体措施、意见是什么?( K- Y1 J! z: F0 }, k
4、发文对受文对象有什么具体要求。是要求对方机关了解?要求对方答复?要求收文机关贯彻执行?或是参照执行、研究参考、还是征求意见?3 D7 o% F: _) }- Z T
(二)调查研究,收集材料
0 a4 {: x# B0 Z3 x" o( v( s 调查研究,收集材料是一个充分酝酿的过程,能过全面掌握大量材料,了解问题的各个方面,然后经过分析思考和筛选,就会产生认识上的飞跃,从感性认识升到理性认识。调查研究过程就是基本概念形成的过程,判断的形成过程和推理过程就是思维构思过程。公文要写得符合情况,符合客观事物的基本规律,必须经过调查研究过程。调查研究、收集材料的途经有间接和直接两种。拟写本部门年度工作报告,就调查收集:
) e& R2 k5 _7 v' K( H+ Z9 y 1、国家的有关方针政策;& k5 \; g" L4 r' r W1 R
2、上级一年来的有关精神、要求和布置的任务;
J" ?# G$ D& L8 } 3、本部门去年工作报告和本年度工作计划;. F# b$ R' c; P( M) U% \9 T
4、上级机关下达的工作计划;
m* d' y/ ?* V9 I: ? 5、本部门一年来制发的主要公文;下级机关单位报送的工作报告、统计报表,有关重要会议文件,本机关大事记等;( D0 K* h4 F+ |; \& d6 o; m
6、请本部门各方面同志开座谈会,了解各方面的工作情况和工作体会,召集有关人员酝酿讨论总结提纲。
+ C) s3 E! V$ W5 H 在全面调查和收集材料的基础上,分析研究主要做了哪几项工作,取得的主要成绩及其原因;发生过什么问题,是怎样解决的;工作中存在的主要问题及原因;工作中的主要经验和教训。在分析的基础上,根据主题需要,选取那些最能反映问题和事物本质的典型材料。
9 A0 X0 @' e0 D1 P* | 二、撰写阶段
1 ^) Y; r0 G- n$ z6 Q9 w: S+ x (一)拟制提纲、安排结构
- w1 P( P L# }; K, @ 篇幅不长的公文,大致安排一下结构,先写什么、后写什么,篇幅较长的、比较重要的公文,往往需要拟出较详细的提纲。包括整篇共分几个部分,每部分又分几个问题,各个大小问题的题目和要点以及使用什么具体材料说明等。拟写重要的领导、指导性公文,常还需要召开一定的会议集体讨论研究和修改,使更臻完善。
5 C1 f' e1 T6 N% n2 W6 K2 Q (二)公文结构安排的基本原则
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